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          重磅政策紓困電影行業:研究免征5%電影專資
          2020-04-08 08:51:53 來源:搜狐娛樂 編輯:
          在各地陸續推出電影行業的扶持政策后,4月3日,又有國家級的重磅利好放出,國家電影局協調財政部、發改委、稅務總局等部門,研究推出免征電影事業發展專項資金以及其他財稅優惠政策。

          受這一消息刺激,旗下擁有院線及影院的影視股集體異動拉升,其中上海電影一度漲停,最終收漲5.33%,橫店影視收漲3.65%,金逸影視收漲3.06%,幸福藍海收漲2.81%,中國電影收漲2.20%,華誼兄弟收漲1.81%,萬達電影收漲1.76%。在大盤下跌及板塊多日來弱勢的情況下,這已經算是很不錯的表現。

          電影專資免征及返還補貼

          "國家電影事業發展專項資金"是政府性基金,自1991年就開始收繳,按電影票房收入的5%繳納,按后來更新過的政策,以4∶6比例分別繳入中央和省級國庫,分別由中央和省兩級電影專項資金管理委員會管理。

          專資所有的影片都要繳,包括進口片,但主要是用來補貼國產影片,以及影院。專資的使用包括資助重大革命和歷史題材影片拍攝、城市新建影院、膠片機向數字機轉換、高新技術格式拍攝影片、中西部縣城新建影院、鄉鎮新建影院、影院放映國產影片達標獎勵、重點制片基地建設、中國電影在海外交流推廣活動、少數民族語電影譯制、發行政府推薦影片成績突出獎勵、資助國產藝術影片發行等各個方面。

          按貓眼專業版的統計,去年全國分賬總票房(不含售票平臺的服務費)594.52億,5%的專資就是29.73億。往年專資的用途廣泛,除了返還給影院,制片方也有受益。收繳時,是影院從每月的票房里上繳,如果全部免征,這筆錢可能直接留給受沖擊更明顯的影院。但也有業內人士認為,制片及發行端也有損失,也可能有一個平衡。

          免征可能從今年開始。而去年和之前的專資留存,各地都出了返還及補貼的政策。比如力度很大的廣東省,從電影專資里撥款4888萬扶持1337家受疫情影響的影院,廣東省電影行業協會榮譽會長趙軍預估,這筆資金能彌補疫情期間廣東全省影院五分之一的損失。浙江省安排1000萬元對因受疫情影響停業的電影院、線予以適當補貼。北京、上海、江蘇等也都有類似專資補貼影院的政策。

          各地快推特別補助資金

          除了電影專資,還有一些別的補助資金存在。

          北京市有北京宣傳文化引導基金,由北京市文化發展中心管理,對一些申報的電影項目進行前期資助和后期獎勵。2019年就有共37個項目受益,比如,《唐探3》獲高新技術制作扶持,影版《古董局中局》獲拍攝制作扶持,《哪吒》獲優秀影片獎勵。2020年申報工作提前,上半年資金就能撥付到位。

          北京市還會增加特殊補貼申報,對今年春節期間受疫情影響未能如期上映的京產影片給予一次性宣傳發行補貼,對今年春節前后處于集中創作期,受疫情影響而暫停的重點項目給予創作制作特殊補貼。這項"增量"補貼是非常精準和實惠的,只京產影片能享受。

          上海有上海市重大文藝創作資助資金,將反映打贏疫情防控阻擊戰的文藝創作項目納入重點選題推薦范疇,重點加大資助力度。還有上海市促進文化創意產業發展財政扶持資金,對在疫情期間主動承擔社會責任、捐贈各類抗疫物資、參與志愿活動的文創企業,以及演藝、文旅、電競、會展等受疫情影響較大、主動創新轉型、信用良好、符合條件的中小微文創企業,優先予以支持。

          浙江明確20個省文化產業專項資金扶持縣(市、區)可依據地方出臺的針對文化企業疫情防控決策措施,適當調整專項資金用途,要重點扶持部分受疫情影響經營困難的企業,在疫情期間主動承擔社會責任,捐贈各類抗疫物資、參與志愿服務的企業,以及化危為機、主動尋求轉型發展的企業。其他縣(市、區)也要積極創造條件,對疫情影響較大的文化企業給予政策支持。

          江蘇省要加快撥付中央財政電影獎補專項資金。對納入中央財政補助范圍的電影企業或項目,省級財政按照國家有關規定予以配套,市、縣財政可參照執行。省級財政對獲得市、縣財政補助的國家級、省級影視基地項目給予適當支持。省級宣傳文化發展專項資金按有關規定對電影精品創作、生產和推廣優先給予經費支持。

          全年損失票房或超200億

          全國影院從春節檔開始停業,到三月中旬的時候,新疆、內蒙古、四川、青海等地的影院開始嘗試復業,也有一批國產及進口影片陸續確定復映,總計大約有30部。3月26日,第一大票倉城市上海首批205家影院確定將于28日起恢復營業,這被視為是全國影院復工的信號,電影行業可能在五一檔迎來向上的拐點。但是第二天,所有影院被臨時叫停。

          春節檔到三月底,根據過去兩年的數據預估,損失票房約160億,如果持續到四月底,損失約200億,占到全年票房的30%左右。電影專資返還及免征顯然無法彌補這么大的損失,行業內還期待更多的扶持政策。不過,電影局的消息里也說了,還有"其他財稅優惠政策",這個表述雖然不具體,但是有更多的想象空間。

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